國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合近期印發(fā)的《中央儲(chǔ)備棉管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）（全文附后），自2024年4月1日起《辦法》正式施行。
該《辦法》是為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)備體系建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化中央儲(chǔ)備棉管理，更好發(fā)揮中央儲(chǔ)備棉在宏觀調(diào)控中的作用。
《辦法》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，主要從以下方面對(duì)加強(qiáng)中央儲(chǔ)備棉管理作出規(guī)定：
一是服務(wù)宏觀調(diào)控。堅(jiān)持中央儲(chǔ)備棉輪換、收儲(chǔ)、動(dòng)用（含銷售，下同）應(yīng)當(dāng)服從服務(wù)于棉花市場(chǎng)調(diào)控、應(yīng)急保供、庫(kù)存更新等需要的總要求，明確啟動(dòng)中央儲(chǔ)備棉輪換、收儲(chǔ)、動(dòng)用的具體情形。
二是明確職責(zé)程序。界定國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政部等部門和單位在中央儲(chǔ)備棉管理中的職責(zé)，并規(guī)定了中央儲(chǔ)備棉計(jì)劃下達(dá)程序、執(zhí)行報(bào)告要求和操作方式等。
三是加強(qiáng)儲(chǔ)存管理。要求中儲(chǔ)糧集團(tuán)和承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管控、實(shí)行專庫(kù)專人專賬管理等，確保入庫(kù)儲(chǔ)備棉質(zhì)量，明令不得擅自變更庫(kù)點(diǎn)和串換品種、不得摻雜摻假和以次充好、不得故意拖延出入庫(kù)、不得以中央儲(chǔ)備棉對(duì)外擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)等。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。明確相關(guān)部門對(duì)中央儲(chǔ)備棉管理情況和輪換、收儲(chǔ)、動(dòng)用計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查職責(zé)、職權(quán)，并對(duì)違反辦法規(guī)定的行為予以相應(yīng)處罰。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真做好《辦法》貫徹實(shí)施工作，全面加強(qiáng)中央儲(chǔ)備棉管理，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，并合理安排輪換、收儲(chǔ)、動(dòng)用，充分發(fā)揮中央儲(chǔ)備棉的宏觀調(diào)控作用。